Neseniai Čengdu, Uhanas, Šendženas ir kiti miestai vienas po kito paskelbė žemės ir erdvės planus, nes tai pirmas kartas, kai visos vietovės paskelbė ateities planus po „daugialypio atitikties“, sulaukusio didelio išorinio pasaulio dėmesio.
Anksčiau planai dažnai būdavo skelbiami visur. Net ir naujos kadencijos pradžioje planai buvo intensyviai skelbiami, todėl planai vis sudėtingesni, prieštaringi duomenys ir sudėtingas vykdomojo skyriaus įgyvendinimas. 2019 m. Kinija paskelbė keletą nuomonių dėl žemės teritorijų planavimo sistemos sukūrimo ir jos įgyvendinimo priežiūros, kuriose reikalaujama integruoti teritorijų planavimą, pvz., pagrindinių funkcinių teritorijų planavimą, žemėnaudos planavimą ir miestų bei kaimo planavimą, į vieningą žemės teritorijų planavimą ir įgyvendinimą. „keli reglamentai viename“.
Kokie svarbiausi žemės ir erdvės planavimo akcentai skelbiami visur?
Pagal neseniai Čengdu paskelbtą bendrojo žemės ir erdvės plano projektą (2020–2035 m.), žmones ir miestus lems vanduo. Atsižvelgiant į vandens išteklių talpos ir išteklių bei aplinkos talpos suvaržymus, nustatyta, kad 2035 m. nuolatinių gyventojų mastas bus suvaldytas 24 mln. paslaugų objektų, tokių kaip švietimas ir transportas bei savivaldybės infrastruktūra.
Septintojo nacionalinio surašymo metu Čengdu nuolatinių gyventojų skaičius pirmą kartą viršijo 20 mln. ir pasiekė 20,938 mln. Tai ketvirtas miestas, kuriame nuolat gyvena daugiau nei 20 milijonų gyventojų po Čongčingo, Šanchajaus ir Pekino.
Plane kitas miestas, kuriame ateityje bus daugiau nei 20 milijonų gyventojų, yra Guangdžou. Jau 2019 m. Guangdžou ėmėsi iniciatyvos rengiant bendrą Guangdžou žemės ir erdvės planą (2018–2035 m.), kuriame buvo numatyta, kad 2035 m. nuolatinių gyventojų skaičius sudarys 20 mln., o infrastruktūra ir viešosios paslaugos bus paskirstytos pagal aptarnaujantiems 25 mln.
Kiti miestai ateityje gali sulėtinti gyventojų skaičiaus augimą. Neseniai Šendženo paskelbtas planas rodo, kad 2035 m. miesto vizija yra „naujovių, verslumo ir kūrybiškumo sostinė bei tinkami gyventi ir laimingi Hemei namai“, ir nurodoma, kad 2035 m. 19 mln., faktiškai valdomų ir aptarnaujančių gyventojų bus 23 mln., o statybos žemės mastai bus valdomi 1105 kvadratinių kilometrų ribose.
Septintojo nacionalinio surašymo rezultatai rodo, kad Šenzeno nuolatinių gyventojų yra 17,5601 mln., ty 7,1361 mln. išaugo, 68,46 proc. ir vidutinis metinis augimas 5,35 proc., palyginti su 10,424 mln. per šeštą nacionalinį surašymą 2010 m.
Ateityje galimo Šendženo gyventojų skaičiaus augimo sulėtėjimo priežastis arba tokios problemos kaip „didmiesčių liga“, kurią sukelia didelis miesto mastas, sulėtins kai kurių super miestų gyventojų skaičių. Tai galioja ir Pekine, ir Šanchajuje.
Uhanas siūlo iki 2035 m. apgyvendinti 16,6 mln. nuolatinių gyventojų ir aprūpinti infrastruktūrą bei viešąsias paslaugas pagal 20 mln. aptarnaujančių gyventojų skaičių.
Šiuose planuose atsispindi daugialypės terpės atitiktis ir integracija. Čengdu pasiūlė griežtai kontroliuoti statybos žemės mastą, pagrįstai kontroliuoti žemės plėtros intensyvumą visame regione ir vadovauti žemės plėtros centro perkėlimui iš rytų į pietus. Guangdžou pasiūlė griežtai kontroliuoti žemės erdvės plėtros intensyvumą, ekologinės ir žemės ūkio paskirties erdvėje ne mažiau kaip du trečdalius miesto ploto, o miesto statybų plotą – ne daugiau kaip vieną trečdalį miesto ploto; Nustatyti viršutinę žemės išteklių suvartojimo ribą ir griežtai kontroliuoti žemės ir erdvės plėtros intensyvumą 30% miesto ploto. Uhanas apribos miesto plėtros ribą ir užrakins miesto erdvę. Į urbanistinės plėtros ribą bus įtrauktos miesto užstatymo teritorijos ir urbanistinės plėtros bei statybos teritorijos, kurios gali būti vystomos ir naudojamos tam tikrą laikotarpį.
Tuo pat metu centrinis miesto planavimas taip pat atkreipia dėmesį į centrinio miesto radiaciją ir varomąjį vaidmenį ekonomikoje. Čengdu siūlo skatinti koordinuotą regioninę plėtrą ir kartu kurti pasaulinio lygio Čengdu Čongčingo miesto aglomeraciją. Čengdu vaidins svarbų vaidmenį koordinuojant ir vadovaujant Čongčingo plėtrai ir taps nauja visos šalies koordinuoto vystymosi varomąja jėga.
Uhanas pabrėžė, kad tai sustiprins pramoninį bendradarbiavimą ir susisiekimo tinklus tarp Uhano metropolinės zonos ir miestų aglomeracijų, tokių kaip Čangša ir Nanchangas, sukurs sinergijos ir ekologinio bendro valdymo naujoves bei sukurs pasaulinio lygio miesto aglomeraciją Jangdzės upės vidurupyje. Suteikite vaidmenį Uhano vadovaujamam vaidmeniui provincijos ir miesto rate, sutelkite dėmesį į 80 km spindulio Uhano metropolijos rato sukūrimą ir plėtokite pagrindinę ekonomiką bei centrinę ekonomiką pagrindinėse naudingose pramonės šakose, pvz., automobilių ir biomedicinoje.
Kitas šių taisyklių bruožas – skatinti viso planavimo gyvavimo ciklo valdymą ir pasiūlyti „trijų valdymo linijų“ kontrolės priemonių formulavimą, pavyzdžiui, ekologinės apsaugos linijos, nuolatinės pagrindinės dirbamos žemės ir miesto plėtros ribos.
Be to, kai kuriuose planuose taip pat yra būsto dizainas. Uhanas siūlo, kad ateityje vienam gyventojui tenkantis būsto statybos plotas būtų ne mažesnis kaip 45 kvadratiniai metrai. Guangdžou siūlo, kad iki 2035 m. būtų pridėta daugiau nei 2 milijonai miesto būstų, o nuomojamų būstų dalis naujo būsto pasiūloje būtų ne mažesnė kaip 20 %; Įperkamas būstas sudaro daugiau nei 8% miesto naujo būsto pasiūlos.
Paskelbimo laikas: 2021-07-26